法案规定撤销2018年8月2日之前提交的1.8万份技术移民申请,退回申请费。技术移民申请重新开始。鸠林-巴雷特说最早的申请是2005年提交的。退回申请费的总费用约为1900万加元。
魁北克省政府星期四(2月7日)向省议会提交了改革移民法的9号法案,顺手把2018年8月2日以前收到的18000份技术移民申请扔进了垃圾桶,以便从零开始实行新法案建议的改革:注重本地劳动力需要,强调法语水平和对本地价值观的认同。
刚当选几个月的魁北克未来联盟党在省议会占多数,因此新法案的通过只是时间问题。
但是真要实施,省政府还是面临巨大的挑战,因为某些条款的实施首先需要与联邦政府达成一致。另外可以预见的是,不止一个愤怒的申请人会把省移民部告上法庭。
魁北克省移民部长若兰-巴莱特
魁省移民部长Simon Jolin-Barrette表示,新的法案将会让魁北克的移民重新开始,并着重强调解决劳工短缺的问题。
“我们想要为全世界的所有人提供机会。但是我们想要说,如果想要来到魁北克,你需要学习法语,接纳魁北克的价值,并且一直留在这里。”
魁省移民部长若兰-巴莱特(Simon Jolin-Barrette)在昨天的新闻发布会上表示,魁北克省一直以来接受移民的方式是“先到先得”。而新法案建议根据本地劳动力市场的需要来选移民。
他说,新法实施后移民部发挥的作用将类似于约会网站。在企业和新移民之间牵线搭桥,当然是要选最合适的,而不是最早提出申请的。
9号法案将会要求移民学习法语,并且容纳进入民主价值。并且将会给予移民部长为外国人申请永久居民设置特定条件,并确保他们达到了这些条件。移民们需要与魁北克省达成“语言、社会、与经济的融合”。
不过法案并没有细讲,这些措施将会怎样被做到。也有专家表示,政策关于“民主价值”的要求,有违反宪法的可能。
和联邦政府势必发生冲突
审批永久居留权是由联邦移民部负责的。魁北克省要在这个问题上拥有发言权,必须和联邦政府达成协议。但是几乎所有移民法专家都认为,联邦政府让权的可能性很小。
魁北克未来联盟党政府去年12月已经提出了把每年接收的移民数量减少五分之一的计划。但是家庭团聚移民和难民的接收属于联邦政府的管辖范围,魁北克省可以决定的只是包括技术移民和投资移民的经济类移民。
实际上,新法案已经减去了此前魁北克未来联盟提出的移民改革方案中和联邦冲突最明显的部分。例如设立三年过渡期,通过省级提名项目来到魁北克省的新移民将需要通过法语水平考核和价值观测验才能领到申请加拿大永久居留权所必需的“魁北克省甄选证书”。
除非联邦政府同意修改和魁北克省在移民接收方面的协议,否则这个方案如同纸上谈兵。也许是有鉴于此,新法案只是笼统地提出增加移民部长的权力。但是可以想见,新法实施之前,魁北克省和加拿大联邦政府将需要进行棘手的谈判。
申请作废的人可以重新提出申请
魁北克省移民部在2018年8月2日以前收到但是尚未处理的移民申请多达18000份。最早的申请是在2005年就提出的。
如果18000名申请者的申请最终被作废,他们将会收到政府的退款。任何在2018年8月2日前做出的申请都会被作废。这其中的积案甚至长达14年之久。所有的退款将会达到1900万元。
反对党认为,这样的行为将会损害魁北克在国际当中的形象。这些信息给人们的信息十分负面。而一些移民律师已经在准备跟省政府在法庭上见了。
9号法案依旧需要被省议会批准,目前,提出法案的执政党在议会当中占据多数席位。9号法案的提议也是在去年竞选时,CAQ党提出的主要政纲。
在去年12月,CAQ已经提出了减少接收移民的数量,在今年,魁北克省只会接收40000名移民。
2019年,魁北克省计划接受23450名经济类移民(包括技术移民和企业家),8900名家庭团聚移民和6950名难民。三个类别的接受数量均比今年减少20%。
家庭团聚移民和难民属于联邦政府的管辖范围。这两类将需要两级政府进行协商。但是魁省移民部认为自己对70%的移民审批有发言权。
反对党批评魁北克未来联盟提出的数字未经任何调研。加拿大总理特鲁多星期二表示,他在走访魁北克省各地时,许多企业向他表示了对劳动力短缺问题的担忧。他认为,在这种情况下减少移民数量是不合适的。
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