新签证计划 砍亲属移民 废绿卡抽签

4月以前

美国资深政府官员表示,总统川普16日将提出一项移民计画草案,以严格把关边界入境口岸,并建立以英文与就业技术专长优先的合法移民系统。


路透报导,这项移民计画内容大多由川普女婿、白宫高阶顾问库许纳(Jared Kushner)、最高政策幕僚米勒(Stephen Miller)和白宫首席经济学家哈塞特(Kevin Hassett)提出,阐述能让共和党员支持的架构。


美方官员在白宫简报告诉记者,川普的计画会让合法移民每年稳定维持在110万人,但是会让已找到工作的高技术人员和有较少家庭成员者优先。


这项计画将筑起更多川普主张的美墨边界围墙,严格管制边界,并加强入境口岸的商品与人员检查,以对抗毒品走私;也将提议增加边界收取费用,来支付边界安全建设。


官员表示,这项移民计画倾向拥有英语专长及学历,或受过培训并获得工作机会的移民。


高级官员周三在白宫向记者简报时表示,白宫即将公布的「建立美国签证」(Build America Visa)计划欢迎「非凡人才」以及「专业和特殊技能人士」(包括优秀学生)进入美国。


全面翻新的移民计划将彻底改变目前的移民结构、改采「择优制」(merit-based),以及结束绿卡抽签计划,并且纳入加强边境安全及维护实体基础设施的项目。


根据新移民计划,美国未来引进具有工作技能的移民人数将增为四倍以上,亲属移民人数将大幅削减。


依联邦政府统计,目前大约12%的移民来自职业移民,66%属于亲属移民。未来这两个比例将分别为57%和33%,另外的10%则保留给基于人道主义或其它理由入境的移民。


另外,未来将终止绿卡抽签计划,改采「择优制」,计点评估申请移民的外国籍人士,考虑因素包括年龄、英语水平、是否拥有超过特定工资标准的工作,以及教育与职业证照等。此外,会特别考虑申请者是否承诺在美投资和创造就业机会。


目前移民家庭每年平均工资约为4.3万美元,这些高级官员表示,职业移民家庭的平均收入则为12.6万美元,未来如果转为择优制,所有移民家庭平均年薪将增至约9.6万美元。


另外,加拿大实施类似的移民择优制后,移民来源国偏向东亚和印度。为避免导致同样的结果,白宫表示新移民制度将给予来自移民人数较少的国家的申请者特别的积分,并且不会对某些国家设置人数上限。


此外,该等高级官员说,新移民计划还纳入边境实体基础设施部分,包括入境口的新安保项目、所有进入美国的货物和人员的检查,以及在「指定和优先区域」建造边界墙。


他们表示,这部分的费用将来自一个新的自给自足的基金,以持续提升边境和入境口岸的设施。其中一位官员表示,「目前对边境贸易所收取的费用将支应这个基金,这个费用已有一段时间没有调整,都是按市场价格计算。」。


除了择优制外,新移民计划还将改变庇护申请程序,以及加快获合法庇护的审批程序。川普预定16日下午在白宫玫瑰花园宣布新计画的细节。


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