美國需要移民 不需要反移民

【邱鴻安專欄】

川普總統不但反對非法移民,也反對合法移民,例如美國目前每年接納約100萬合法移民,他希望將這個數量減半。川普的反移民政策對經濟和稅收不利,因此對65歲以上人士不利,因為這些退休人士依賴的社安金和Medicare聯邦健保,經費都來自稅收。

社安全和Medicare的問題,主要出自美國人口老化,1946年至1964年出生的嬰兒潮人口,從2011年起進入65歲,因此導致適齡工作人口減少,而社安和健保的經費來自適齡工作者繳稅支持,適齡工作人口減少了,社安和健保經費就出現短缺的危機。

人口普查局公布的資料顯示:一,1980年時,每100名18歲至64歲的適齡工作者要負擔19名65歲以上人士,「依賴率」是19%。二,由1980年至2010年的30年,依賴率由19%增至21%,只增加了2%。三,嬰兒潮開始退休,由2011年至2017年,依賴率由21%增至25%,七年之內增加了4%,即每100名適齡工作者要負擔25名退休人士。四,未來數十年,依賴率估計將會繼續上升,到2030年時,將達到35%,即每100名適齡工作者要負擔35名退休人士。


上述依賴率的變化顯示,人口老化嚴重影響社安金和Medicare,如果再加上生育率下降的趨勢,人口老化的問題就更嚴重。1946年至1964年的嬰兒潮時期,美國的生育率達3.7%(每名15歲至44歲婦女平均產下3.7名嬰兒),但現在的生育率只是1.76%。

有什麼辦法可以補救適齡工作人口?從經濟和稅收的角度看,最有效的辦法就是輸入移民。對於第一代移民的經濟貢獻,經濟學家有不同意見,有人認為,第一代移民的頁獻不大,但對於移民的第二代,幾乎所有研究都同意,第二代移民的教育水平提高了,收入增加了,繳稅也隨之增加。所以,移民對經濟和稅收是有利的。

但是川普卻反移民,而且不但反對非法移民,連合法移民也反對。他為什麼要反移民?今年初,他嘲笑來自糞坑國家(shithole countries)的移民,顯示他有種族歧視;去年8月,夏洛特維爾爆發白人至上主義者的暴亂,他不肯譴責造成暴亂的人,他的種族歧視立場因此充分暴露。川普反移民,但不反白人移民,只反少數族裔移民,目的是阻止少數族裔成為美國人口的多數,他心中的美國是一個白人的美國。

但人口老化加上生育率下跌,白人人口不斷減少(2016和2017兩年減少了4萬1000人),已經是無可避免的趨勢,並不是川普可以改變的。美國需要移民,不需要反移民;美國需要一個願意接受移民的總統,不需要一個反移民的總統。

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